Выявлен ряд систематических нарушений в связи с несоблюдением принципов надлежащего управления, говорится в заключении Центра по борьбе с бюрократией (ЦББ) о поручении Департамента жилищного хозяйства и окружающей среды Рижской думы организовать отлов, размещение и уход за бродячими, бесхозными и беспомощными животными (собаками).
В период с ноября прошлого года по февраль этого года Центр по борьбе с бюрократией проводил проверку по заявлению одного из поставщиков услуг, с которым самоуправление Риги заключило договор. В заявлении указывалось на бездействии в отношении пойманных на территории Риги животных, а также указывалось на возможное бесконтрольное использование финансовых средств налогоплательщиков и возможное лоббирование интересов конкретных организаций.
Проверка проводилась с целью выявления и предотвращения любых возможных нарушений требований по защите животных и коррупционной деятельности муниципальных учреждений, обеспечивая компетентную, прозрачную и функциональную работу ответственных муниципальных учреждений.
В ходе проверки на основании заключения Продовольственно-ветеринарной службы был сделан вывод, что содержание собак в конкретном приюте не соответствовало установленным требованиям к хорошему содержанию животных. Также были выявлены ситуации, когда собаки могут включаться в счета, оплачиваемые Рижским самоуправлением, неограниченное количество раз, поскольку они передаются хозяевам без возможности дальнейшего отслеживания. В такой ситуации приюту надо было отказывать в приеме новых животных, но этого не делалось. В частности, и Департамент по жилищному хозяйству и окружающей среде (ДЖХОС), несмотря на имеющуюся информацию, не предпринял никаких действий для повышения качества услуг, предоставляемых поставщиком услуг, таким образом способствуя нарушениям в содержании животных и некачественному исполнению договорных обязательств или невыполнению работ.
В заключении также говорится, что Продовольственно-ветеринарная служба (ПВС) выявила более 30 собак, которые были отмечены микрочипом, но не были зарегистрированы в единой системе данных. Отсюда следует, что этих собак можно указывать многократно как недавно пойманных животных. Это, возможно, позволяет искусственно завышать число животных, за содержание которых должно платить самоуправление.
ЦББ указывает, что эти и другие выводы следует оценивать не только как нарушение условий содержания животных, но и как возможное необоснованное использование муниципальных средств за некачественно выполненные договорные обязательства или невыполненные работы. И хотя у ДЖХОС была не только информация, но и конкретные факты об этих нарушениях, департамент не предпринял никаких действий по усилению контроля или принятию мер по предотвращению недобросовестного использования средств.
В том числе, ЦББ в заключении также указывает, что животные, пойманные и доставленные в приют, не были зарегистрированы в системе ridzivnieki.lv, что не позволяло владельцам животных узнать местонахождение животного и тот факт, что за содержание их животного платит муниципалитет. Кроме того, самоуправление Риги не получает оплаты от владельцев собак в ситуациях, когда они должны покрывать расходы на транспортировку и уход за собакой в приюте, одновременно устанавливая практику сбора пожертвований от владельцев животных, таким образом уклоняясь от уплаты налогов.
В ходе проверок также установлено, что в течение многих лет ДЖХОС не реагировал на указания на недостатки и предложения по поводу процедур закупок, объявленных департаментов. По мнению ЦББ, это указывает на возможное лоббирование интересов и не соответствует принципам прозрачности и надлежащего управления.
Принимая во внимание результаты проверки, ЦББ подал департаменту несколько предложений, в том числе обязать сотрудников ДЖХОС контролировать поток животных в приюте, а также обеспечить функциональность, прозрачность, доступность и эффективность системы ridzinieki.lv, осуществляя внесение правдивой информации.
Также рекомендуется заключить договор с ПВС, чтобы гарантировать качество выполнения договоров, заключенных муниципалитетом.
ЦББ также призывает принять решение о дисциплинарной ответственности сотрудников ДЖХОС и улучшить будущие закупки на отлов бездомных собак в Риге.
Как сообщалось, сегодня, 17 марта, после заседания Комитета Рижской думы по вопросам безопасности, порядка и предотвращения коррупции в 15:00 состоится онлайн пресс-конференция, на которой по этому вопросу будут говорить Линда Озола, председатель Комитета по вопросам безопасности, порядка и предотвращения коррупции, Айгарс Эвардсонс, и.о. руководителя Центра по борьбе с бюрократией Рижской думы, и Инга Гулбе, заместитель директора Департамента жилищного хозяйства и окружающей среды.