«В сотрудничестве с государственными и муниципальными учреждениями ведется работа по ограничению деятельности игровых залов в столице», - заявила в среду, 13 октября, после заслушивания отчета о социальных последствиях зависимости от азартных игр в столице вице-мэр Линда Озола на совместном заседании Комитета по вопросам безопасности, порядка и предотвращения коррупции и Комитета по социальным вопросам.
«Этот вопрос давно стоит на повестке дня как на муниципальном, так и на государственном уровне. Со стороны Риги ведется активная работа над улучшенными версиями документов территориального планирования Риги, которые предусматривают ограничение расположения игровых залов. Только что завершилось общественное обсуждение документов развития города, и было получено множество мнений от жителей и представителей различных секторов по актуальному вопросу. Непростительно мало внимания в общественных обсуждениях до сих пор уделялось социальным последствиям для муниципалитета, в котором есть семьи, имеющими зависимость от азартных игр, поэтому мы призвали муниципальные учреждения принять участие в выявлении этой проблемы», - сказала Л. Озола.
Во время встречи Юрис Осис, руководитель отдела занятости, социальной работы и практики Департамента благосостояния Рижской думы, объяснил определение зависимости от азартных игр, правовое регулирование азартных игр в Латвии, а также социальные последствия азартных игр в Риге и представил результаты.
По словам Осиса, одно из самых больших противоречий, которое возникает, когда дело доходит до последствий зависимости и ее уменьшения, - это противоречие между вкладом азартных игр в экономику и вредом для общества. По его словам, экономический вклад считается большим, чем ущерб для общества.
Обобщенные департаментом данные показывают, что 77% респондентов считают, что в Латвии слишком много игорных заведений, а 59% респондентов поддерживают общий запрет на азартные игры. Кроме того, большинство или 79% респондентов согласны с тем, что следует принять закон, разрешающий азартные игры или участие в лотереях только с 21 года, тем самым защищая молодых людей из групп риска.
Исследование показало, что профиль проблемного игрока в Риге – мужчина-латыш в возрасте от 15 до 24 лет или от 35 до 44 лет с основным образованием или ниже. Этот человек часто женат, но живет отдельно или не женат и живет со своими бабушкой и дедушкой. С точки зрения занятости есть две категории: зависимый игрок - это либо обычный, либо квалифицированный рабочий, либо предприниматель. Вызывает беспокойство тот факт, что значительная часть этих игроков начинает играть в азартные игры до 18 лет.
Среди прочего, данные Рижской социальной службы показывают, что в течение 3 лет, с 2018 по 2020 год, зависимость от азартных игр среди клиентов Рижской социальной службы увеличивается. Если в 2018 году это был 31 клиент с официальным диагнозом игровой зависимости, то в 2020 году таковых было уже 47 клиентов, включая детей.
По словам Осиса, до сих пор в практике социальных работников не было зависимых от азартных игр, которые признали бы наличие проблемы и добровольно согласились бы получить помощь. Во многих случаях клиент считает, что игра - это работа и способ заработка для семьи. Специалисты по профилактике зависимости (СПЗ) рассматриваются как важный ресурс в борьбе с этой зависимостью. Чаще всего в поле зрения СПЗ попадают люди старше 30 лет или молодые люди в возрасте около 20 лет, в том числе учащиеся старших классов средней школы.
Осис отметил, что для муниципалитета стоимость лечения каждого зависимого представляет собой значительную сумму, которую невозможно точно подсчитать. Затраты складываются из различных факторов, таких как цена преступления (полиция, задержание, приговор, тюремное заключение), затраты на занятость (низкая производительность, прогулы), неплатежеспособность (индивидуальная или корпоративная неплатежеспособность, судебные издержки) и другие. Например, по оценкам США, один зависимый игрок приносит стране убыток менее 10 тысяч евро в год.
Виестурс Клейнбергс, председатель Комитета по социальным вопросам, подчеркнул, что очень важно продолжить изучение противоречия между экономической выгодой от организации азартных игр и ее последствиями для здоровья населения.
«Если мы посмотрим на потерянные жизни и разрушенные семьи, многие из которых имеют детей, то станет ясно, что это потеря не для одного человека, а для системы в целом и в долгосрочной перспективе. Нам необходимо активно работать как на национальном, так и на местном уровнях, чтобы минимизировать последствия этой игровой зависимости. Одно из моих предложений - проинформировать ответственные министерства об этом исследовании, обратив особое внимание на эти противоречия, чтобы в будущем азартные игры наносили наименьший ущерб», - подчеркнул В. Клейнбергс.
В конце встречи депутаты договорились проинформировать Департамент городского развития Рижской думы об информации, включенной в исследование, чтобы она была учтена при разработке документов территориального планирования Риги, а также проинформировать ответственные отраслевые министерства о противоречениях в обосновании нормативных актов, что азартные игры дают финансовый вклад в госбюджет, в свою очередь расходы на их профилактику ложатся серьезным бременем на бюджет самоуправления.